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第一章 總則
第一條 為規范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為，保護當事人的合法權益，促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)），是指通過(guò)簽訂合同，特許人將有權授予他人使用的商標、商號、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費。
第三條 在中華人民共和國境內開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本辦法。
第四條 特許人可以按照合同約定，將特許經(jīng)營(yíng)權直接授予被特許人，被特許人投資設立特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不得再次轉授特許經(jīng)營(yíng)權；或者將一定區域內的獨家特許經(jīng)營(yíng)權授予被特許人，該被特許人可以將特許經(jīng)營(yíng)權再授予其他申請人，也可以在該區域內設立自己的特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
第五條 開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)應當遵守中華人民共和國的法律、法規，遵循自愿、公平、誠實(shí)、信用的原則，不得損害消費者合法權益。
特許人不得假借特許經(jīng)營(yíng)的名義，非法從事傳銷(xiāo)活動(dòng)。
特許人以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)不得導致市場(chǎng)壟斷、妨礙公平競爭。
第六條 商務(wù)部對全國特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理，各級商務(wù)主管部門(mén)對轄區內的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第二章 特許經(jīng)營(yíng)當事人
第七條 特許人應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄔO立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織；
?。ǘ碛杏袡嘣S可他人使用的商標、商號和經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源；
?。ㄈ┚邆湎虮惶卦S人提供長(cháng)期經(jīng)營(yíng)指導和培訓服務(wù)的能力；
?。ㄋ模┰谥袊硟葥碛兄辽賰杉医?jīng)營(yíng)一年以上的直營(yíng)店或者由其子公司、控股公司建立的直營(yíng)店；
?。ㄎ澹┬杼卦S人提供貨物供應的特許經(jīng)營(yíng)，特許人應當具有穩定的、能夠保證品質(zhì)的貨物供應系統，并能提供相關(guān)的服務(wù)。
?。┚哂辛己眯抛u(yù)，無(wú)以特許經(jīng)營(yíng)方式從事欺詐活動(dòng)的記錄。
第八條 被特許人應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄔO立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織；
?。ǘ碛信c特許經(jīng)營(yíng)相適應的資金、固定場(chǎng)所、人員等。
第九條 特許人享有下列權利：
?。ㄒ唬榇_保特許經(jīng)營(yíng)體系的統一性和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的一致性，按照合同約定對被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督；
?。ǘ`反特許經(jīng)營(yíng)合同規定，侵犯特許人合法權益，破壞特許經(jīng)營(yíng)體系的被特許人，按照合同約定終止其特許經(jīng)營(yíng)資格；
?。ㄈ┌凑蘸贤s定收取特許經(jīng)營(yíng)費和保證金；
?。ㄋ模┖贤s定的其他權利。
第十條 特許人應當履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┌凑毡巨k法有關(guān)規定及時(shí)披露信息；
?。ǘ⑻卦S經(jīng)營(yíng)權授予被特許人使用并提供代表該特許經(jīng)營(yíng)體系的營(yíng)業(yè)象征及經(jīng)營(yíng)手冊；
?。ㄈ楸惶卦S人提供開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)所必需的銷(xiāo)售、業(yè)務(wù)或者技術(shù)上的指導、培訓及其他服務(wù)；
?。ㄋ模┌凑蘸贤s定為被特許人提供貨物供應。除專(zhuān)賣(mài)商品及為保證特許經(jīng)營(yíng)品質(zhì)必須由特許人或者特許人指定的供應商提供的貨物外，特許人不得強行要求被特許人接受其貨物供應，但可以規定貨物應當達到的質(zhì)量標準，或提出若干供應商供被特許人選擇；
?。ㄎ澹┨卦S人對其指定供應商的產(chǎn)品質(zhì)量應當承擔保證責任；
?。┖贤s定的促銷(xiāo)及廣告宣傳；
?。ㄆ撸┖贤s定的其他義務(wù)。
第十一條 被特許人享有下列權利：
?。ㄒ唬┇@得特許人授權使用的商標、商號和經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源；（二）獲得特許人提供的培訓和指導；（三）按照合同約定的價(jià)格，及時(shí)獲得由特許人提供或安排的貨物供應；（四）獲得特許人統一開(kāi)展的促銷(xiāo)支持；（五）合同約定的其他權利。
第十二條 被特許人應當履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┌凑蘸贤募s定開(kāi)展營(yíng)業(yè)活動(dòng)；（二）支付特許經(jīng)營(yíng)費、保證金；（三）維護特許經(jīng)營(yíng)體系的統一性，未經(jīng)特許人許可不得轉讓特許經(jīng)營(yíng)權；（四）向特許人及時(shí)提供真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況，財務(wù)狀況等合同約定的信息；（五）接受特許人的指導和監督；（六）保守特許人的商業(yè)秘密；（七）合同約定的其他義務(wù)。
第三章 特許經(jīng)營(yíng)合同
第十三條 特許經(jīng)營(yíng)合同的內容由當事人約定，一般包括以下內容：
?。ㄒ唬┊斒氯说拿Q(chēng)、住所；
?。ǘ┦跈嘣S可使用特許經(jīng)營(yíng)權的內容、期限、地點(diǎn)及是否具有獨占性；
?。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)費的種類(lèi)、金額、支付方式以及保證金的收取和返還方式；
?。ㄋ模┍Ｃ軛l款；
?。ㄎ澹┨卦S經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量控制及責任；
?。┡嘤柡椭笇?；
?。ㄆ撸┥烫柕氖褂?；
?。ò耍┥虡说戎R產(chǎn)權的使用；
?。ň牛┫M者投訴；
?。ㄊ┬麄髋c廣告；
?。ㄊ唬┖贤淖兏徒獬?；
?。ㄊ┻`約責任；
?。ㄊ幾h解決條款
?。ㄊ模╇p方約定的其他條款。
第十四條 特許經(jīng)營(yíng)費是指被特許人為獲得特許經(jīng)營(yíng)權所支付的費用，包括下列幾種：
?。ㄒ唬┘用速M：是指被特許人為獲得特許經(jīng)營(yíng)權而向特許人支付的一次性費用；
?。ǘ┦褂觅M：是指被特許人在使用特許經(jīng)營(yíng)權過(guò)程中按一定的標準或比例向特許人定期支付的費用；
?。ㄈ┢渌s定的費用：是指被特許人根據合同約定，獲得特許人提供的相關(guān)貨物供應或服務(wù)而向特許人支付的其他費用。
保證金是指為確保被特許者履行特許經(jīng)營(yíng)合同，特許人向被特許人收取的一定費用。合同到期后，保證金應退還被特許人。
特許經(jīng)營(yíng)雙方當事人應當根據公平合理的原則商定特許經(jīng)營(yíng)費和保證金。
第十五條 特許經(jīng)營(yíng)合同的期限一般不少于三年。
特許經(jīng)營(yíng)合同期滿(mǎn)后，特許人和被特許人可以根據公平合理的原則，協(xié)商確定特許經(jīng)營(yíng)合同的續約條件。
第十六條 特許經(jīng)營(yíng)合同終止后，原被特許人未經(jīng)特許人同意不得繼續使用特許人的注冊商標、商號或者其他標志，不得將特許人的注冊商標申請注冊為相似類(lèi)別的商品或者服務(wù)商標，不得將與特許人注冊商標相同或近似的文字申請登記為企業(yè)名稱(chēng)中的商號，不得將與特許人的注冊商標、商號或門(mén)店裝潢相同或近似的標志用于相同或類(lèi)似的商品或服務(wù)中。
第四章 信息披露
第十七條 特許人和被特許人在簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同之前和特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應當及時(shí)披露相關(guān)信息。
第十八條 特許人應當在正式簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同之日20日前，以書(shū)面形式向申請人提供真實(shí)、準確的有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的基本信息資料和特許經(jīng)營(yíng)合同文本。
第十九條 特許人披露的基本信息資料應當包括以下內容：
?。ㄒ唬┨卦S人的名稱(chēng)、住所、注冊資本、經(jīng)營(yíng)范圍、從事特許經(jīng)營(yíng)的年限等主要事項，以及經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告內容和納稅等基本情況；
?。ǘ┍惶卦S人的數量、分布地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)情況以及特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)投資預算表等，解除特許經(jīng)營(yíng)合同的被特許人占被特許人總數比例；
?。ㄈ┥虡说淖?、許可使用和訴訟情況；商號、經(jīng)營(yíng)模式等其他經(jīng)營(yíng)資源的有關(guān)情況；
?。ㄋ模┨卦S經(jīng)營(yíng)費的種類(lèi)、金額、收取方法及保證金返還方式；
?。ㄎ澹┳罱迥陜人猩婕霸V訟的情況；
?。┛梢詾楸惶卦S人提供的各種貨物供應或者服務(wù)，以及附加的條件和限制等；
?。ㄆ撸┠軌蚪o被特許人提供培訓、指導的能力證明和提供培訓或指導的實(shí)際情況；
?。ò耍┓ǘù砣思捌渌饕撠熑说幕厩闆r及是否受過(guò)刑事處罰，是否曾對企業(yè)的破產(chǎn)負有個(gè)人責任等；
?。ň牛┨卦S人應被特許人要求披露的其他信息資料。
由于信息披露不充分、提供虛假信息致使被特許人遭受經(jīng)濟損失的，特許人應當承擔賠償責任。
第二十條 被特許人應當按照特許人的要求如實(shí)提供有關(guān)自己經(jīng)營(yíng)能力的資料，包括主體資格證明、資信證明、產(chǎn)權證明等。在特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應當按照特許人的要求及時(shí)提供真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況等合同約定的資料。
第二十一條 在特許經(jīng)營(yíng)期間及特許經(jīng)營(yíng)合同終止后，被特許人及其雇員未經(jīng)特許人同意，不得披露、使用或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。
第二十二條 未與特許人鑒定特許經(jīng)營(yíng)合同，但通過(guò)特許人的信息披露而知悉特許人商業(yè)秘密的人和申請人，應當承擔保密義務(wù)。未經(jīng)特許人同意，不得泄露、向他人透露或轉讓特許人的商業(yè)秘密。
第五章 廣告宣傳
第二十三條 特許人在宣傳、促銷(xiāo)、出售特許經(jīng)營(yíng)權時(shí)，廣告宣傳內容應當準確、真實(shí)、合法，不得有任何欺騙、遺漏重要事實(shí)或者可能發(fā)生誤導的陳述。
第二十四條 特許人和被特許人在廣告宣傳材料中直接或者間接含有特許人的經(jīng)營(yíng)收入或者收益的記錄、數字或者其他有關(guān)資料，應當真實(shí)，涉及的地區及時(shí)間應當明確。
第二十五條 特許人和被特許人不得以任何可能誤導、欺騙、導致混淆的方式模仿他人商標、廣告畫(huà)面及用語(yǔ)或者其他辨識標記。
第二十六條 在特許經(jīng)營(yíng)推廣活動(dòng)中，特許人不得人為夸大特許經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的利益或者有意隱瞞特許經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上可能出現的影響他人利益的情況。
第六章 監督管理
第二十七條 各級商務(wù)主管部門(mén)應當加強對本行政區域內特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和協(xié)調，指導當地行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）開(kāi)展工作。
各級商務(wù)主管部門(mén)應當建立特許人、被特許人信用檔案，及時(shí)公布違規企業(yè)名單。
第二十八條 特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）應當根據本辦法制定行業(yè)規范，開(kāi)展行業(yè)自律，為特許經(jīng)營(yíng)當事人提供相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
第二十九條 特許人應當在每年1月份將上一年度簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同的情況報其所在地商務(wù)主管部門(mén)和被特許人所在地商務(wù)主管部門(mén)備案。所在地商務(wù)主管部門(mén)應將備案情況報上一級商務(wù)主管部門(mén)。
第三十條 在特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及專(zhuān)利許可的，應當按照《中華人民共和國專(zhuān)利法》及其實(shí)施細則的有關(guān)規定簽訂專(zhuān)利許可合同，并按《專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案管理辦法》規定辦理備案事宜。
第三十一條 在開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，特許人應按《中華人民共和國商標法》及其實(shí)施條例的規定辦理商標使用許可合同備案事宜。
第七章 外商投資企業(yè)的特別規定
第三十二條 外商投資企業(yè)不得以特許經(jīng)營(yíng)方式從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的禁止類(lèi)業(yè)務(wù)。
第三十三條 外商投資企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)的，應向原審批部門(mén)提出申請增加“以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)”的經(jīng)營(yíng)范圍，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?shū)及董事會(huì )決議；
?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照及外商投資企業(yè)批準證書(shū)（復印件）；
?。ㄈ┖贤?、章程修改協(xié)議（外資企業(yè)只報送章程修改）；
?。ㄋ模┳C明符合本辦法第七條規定的有關(guān)文件資料；
?。ㄎ澹┓从潮巨k法第十九條規定的基本信息資料；
?。┨卦S經(jīng)營(yíng)合同樣本；
?。ㄆ撸┨卦S經(jīng)營(yíng)操作手冊。
審批部門(mén)應當在收到上述全部申請材料之日起30日內做出批準或者不批準的書(shū)面決定。
申請人獲得批準后，應在獲得審批部門(mén)換發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》后一個(gè)月內向工商行政管理機關(guān)辦理企業(yè)登記變更手續。
第三十四條 外商投資企業(yè)經(jīng)批準以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)的，應在每年1月份將上一年度簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同的情況報原審批部門(mén)和被特許人所在地商務(wù)主管部門(mén)備案。
第三十五條 外國投資者設立專(zhuān)門(mén)以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)的外商投資企業(yè)時(shí)，除符合本辦法外，還須符合外商投資有關(guān)法律、法規及規章的規定。
第三十六條 本辦法施行前已經(jīng)以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)的外商投資企業(yè)，應將已開(kāi)展業(yè)務(wù)的情況向原審批部門(mén)備案，繼續以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)的，應按本章規定的程序辦理相關(guān)手續。
第三十七條 港、澳、臺投資企業(yè)在內地以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)參照本章規定執行。
第八章 法律責任
第三十八條 違反本辦法第七條、第八條規定的，由商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并可處以3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，提請工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第三十九條 未按本辦法規定進(jìn)行信息披露的，由商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，提請工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第四十條 特許人違反本辦法規定進(jìn)行廣告宣傳的，按照《中華人民共和國廣告法》及其他有關(guān)法律、行政法規及規章的規定處理。
第九章 附則
第四十一條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。
第四十二條 本辦法自2005年 2月 1日起施行，原國內貿易部發(fā)布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
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