|
日前，國家食品藥品監督管理總局制定頒布了《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，意在加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康。據了解，《辦法》將于2018年1月1日起施行。
都知道，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻改變了我們的生活，衣食住行都在其中，相對于衣住行，食更容易牽動(dòng)大眾的神經(jīng)，之前由于監管不嚴帶來(lái)的問(wèn)題，也時(shí)有被媒體曝光，從而引發(fā)熱議。
出臺相關(guān)監督管理辦法，勢在必行?！掇k法》指出，隨著(zhù)我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)”等新興業(yè)態(tài)快速增長(cháng)。
數據顯示，2016年網(wǎng)絡(luò )餐飲外賣(mài)用戶(hù)規模達到了1.5億，整體交易額達1761.5億元;2017上半年，網(wǎng)絡(luò )餐飲外賣(mài)市場(chǎng)規模達到818.3億元。
同時(shí)，《辦法》也表明，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展，方便了人們的生活，但也存在一些問(wèn)題。例如，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺責任落實(shí)不到位，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)者審查把關(guān)不嚴;網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)由于經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)環(huán)節增加，涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線(xiàn)上線(xiàn)下結算、餐食配送等，法律關(guān)系更加復雜。
需要指出的是，盡管對于網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)，第三方審核不嚴負有不可推卸的責任，但提供食品的主體還是餐飲企業(yè)，因此，《辦法》須對此有所要求。
據悉，未來(lái)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)提供者需要符合五項要求：一主體資質(zhì)：入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng);二公示義務(wù);三制定并實(shí)施原料控制要求;四控制加工過(guò)程;五定期維護設施設備。
業(yè)內人士認為，《辦法》對網(wǎng)絡(luò )餐飲明確提出了實(shí)體店鋪的要求，這意味著(zhù)，只送外賣(mài)、不做實(shí)體生意的所謂“家庭私廚”將退出市場(chǎng)。近年來(lái)，有些商家為了應對網(wǎng)絡(luò )餐飲的潮流，選擇了虛擬化經(jīng)營(yíng)，即注重網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)，放棄實(shí)體店鋪，以節省商家租金成本?？梢灶A見(jiàn)，《辦法》將有助于遏制商家“脫實(shí)入虛”的現象，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )餐飲業(yè)“虛實(shí)結合”，防止商家“打一槍換一個(gè)地方”，有利于更好地保障食品安全。
而作為網(wǎng)絡(luò )餐飲企業(yè)之一的北京中道康達科技發(fā)展有限公司，其CEO孫潮近日針對此接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò )餐飲業(yè)的健康發(fā)展需要法律法規的強制要求，作為企業(yè)主體應該積極主動(dòng)擁抱監管，畢竟在合規背景下繼續為大眾提供健康食品是作為餐飲企業(yè)的基本職責?！掇k法》的出臺，設置了網(wǎng)絡(luò )餐飲企業(yè)門(mén)檻對于行業(yè)有序發(fā)展很有利，也是食品安全的又一道有力保障。
同時(shí)他提出，其實(shí)，網(wǎng)絡(luò )餐飲企業(yè)亦屬于餐飲業(yè)的范圍之內，所以，不管業(yè)態(tài)如何改變，做好產(chǎn)品還是第一位，打鐵還需自身硬是企業(yè)的主要支撐。
此外，孫潮認為，網(wǎng)絡(luò )餐飲業(yè)發(fā)展完善，除去行政監管，還應該依靠高科技技術(shù)，包括大數據、人工智能等，打造“新餐飲”。比如說(shuō)，“新餐飲”由于數據化管理各項流程清晰明了，監管難度就會(huì )降低;人工智能的介入，讓機器人代替了傳統的大廚，減少了人工干預，增加了食品安全。
據孫潮介紹，中道康達旗下的品牌便當星球，就充分了利用新興技術(shù)。便當星球采用機器人智能烹飪菜肴，且在烹飪過(guò)程中采用數字化程序控制，在提高精準度的同時(shí)也實(shí)現了餐飲的標準化。
“便當星球由于引進(jìn)了‘機器人大廚’，可以說(shuō)節省了不少人工成本，但沒(méi)有影響菜肴的出餐率，此外還干凈衛生，贏(yíng)得了不少好評?！睂O潮說(shuō)。
不過(guò)，如果在嚴格監制第三方平臺和網(wǎng)絡(luò )餐飲提供企業(yè)之外，能夠讓政府、市場(chǎng)和社會(huì )多元主體共同參與，建立起政府、網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺、網(wǎng)絡(luò )餐飲商家、消費者等多方合作機制，強化不同主體之間的相互監督和相互制約，相信網(wǎng)絡(luò )餐飲業(yè)將越來(lái)越趨于正規。
| 
