為加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理,規范網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,保證餐飲食品安全,保障公眾身體健康,2017年9月5日,國家食品藥品監管總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。11月6日,國家食品藥品監管總局局長(cháng)簽署第36號令并公布,該辦法自2018年1月1日起施行。
《辦法》將于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施,共四十六條,從五個(gè)方面明確規范網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)?!睋顫嵔榻B,《辦法》明確了5個(gè)重要方面,包括明確了“線(xiàn)上線(xiàn)下一致”原則,明確了平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者義務(wù),明確了送餐人員和送餐過(guò)程要求,明確了開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監測,明確了與地方性法規和其他規章的銜接。
一、明確“線(xiàn)上線(xiàn)下一致”原則?!掇k法》規定,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的餐飲食品應當與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致??h級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)查處的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者有嚴重違法行為的,應當通知網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者,要求其立即停止對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。
二、明確平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者義務(wù)?!掇k法》規定,網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關(guān)制度、設置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機構、配備專(zhuān)職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息、如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò )訂餐的訂單信息、對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監測等義務(wù);入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者需要履行公示信息、制定和實(shí)施原料控制、嚴格加工過(guò)程控制、定期維護設施設備等義務(wù)。
三、明確送餐人員和送餐過(guò)程要求?!掇k法》規定,送餐人員應當保持個(gè)人衛生,使用安全、無(wú)害的配送容器,保證配送過(guò)程食品不受污染。送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的,要采取能保證食品安全的保存、配送措施。
四、明確開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監測?!掇k法》規定,國家食品藥品監督管理總局負責指導全國網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理工作,并組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監測。國家食品藥品監督管理總局組織監測發(fā)現網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,通知有關(guān)省級食品藥品監督管理部門(mén)依法組織查處。
五、明確與地方性法規和其他規章的銜接?!掇k法》規定,省、自治區、直轄市的地方性法規和政府規章對小餐飲網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)作出規定的,按照其規定執行?!掇k法》對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全違法行為的查處未作規定的,按照《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》執行。
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