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國家食藥監總局日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）《辦法》規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)?！掇k法》將于2018年1月1日起施行。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。此次《辦法》的出臺，對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的規范管理提出了更具體的要求，也更有可操作性?！掇k法》強化了平臺主體責任、明確了網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)業(yè)的一系列規范，就是對當前網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)存在問(wèn)題的回應，也是對這一行業(yè)發(fā)展中存在風(fēng)險點(diǎn)的管控。換言之，這一新規的出臺，正是管理部門(mén)為了結束網(wǎng)絡(luò )餐飲的野蠻生長(cháng)狀況，讓其回歸正常的應然之舉，既讓食品安全監管全覆蓋，又讓消費者找到了維權之門(mén)。
值得一提的是，《辦法》特別強調了一致性，諸如網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的餐飲食品應當與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致；入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當在網(wǎng)上公示菜品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)，公示的信息應當真實(shí)。這是為避免部分從業(yè)者渾水摸魚(yú)，拿虛假信息欺騙消費者，從而打破網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)的信息不對稱(chēng)風(fēng)險，保障消費者的合法利益。
《辦法》還首次針對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)制定相關(guān)法規，進(jìn)一步明確了處罰措施?？梢灶A料，一旦新規實(shí)施，網(wǎng)絡(luò )餐飲將重新洗牌，無(wú)論是有實(shí)力的網(wǎng)絡(luò )餐飲商家不得不延伸到線(xiàn)下，還是傳統的餐飲企業(yè)借機更好地延伸到線(xiàn)上，總之實(shí)力和質(zhì)量的保證將大大提升，這對消費者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好。
誠然，法規的生命力和權威在于實(shí)施，規范網(wǎng)絡(luò )餐飲離不開(kāi)強有力的監管跟進(jìn)。在業(yè)內人士看來(lái)，加強監管的路徑即是對網(wǎng)絡(luò )訂餐企業(yè)的監管應該在部門(mén)監管、平臺監督、消費者投訴3個(gè)維度進(jìn)行，食藥監部門(mén)要抓典型，對嚴重違反管理制度的平臺予以較高的懲罰力度，讓企業(yè)杜絕僥幸心理；另外，對于消費者可建立獎勵制度，讓消費者更愿意行使監督權，舉報網(wǎng)絡(luò )訂餐中的違規情況，平臺加強從業(yè)人員的資質(zhì)審核和培訓教育，增強服務(wù)的規范化和主動(dòng)性。
除此之外，仍需創(chuàng )新監管模式。譬如，各大地方平臺和行業(yè)協(xié)會(huì )可以構建數據共享的黑名單體系，并要求訂餐平臺將商家信息接入監管部門(mén)數據庫，當商家上傳證照后，監管部門(mén)可及時(shí)查驗證照的真實(shí)性，一旦上線(xiàn)違規商家，監管部門(mén)也可及時(shí)發(fā)現取締。
值得注意的是，監管，還須把握新經(jīng)濟的特點(diǎn)，既能保持新經(jīng)濟的活力，又能讓消費者權益不受損害，不能一管就死，也不能一放就亂。唯有如此，才能讓消費者對外賣(mài)吃得放心的同時(shí)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
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