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公眾關(guān)心的外賣(mài)送餐箱衛生問(wèn)題有了進(jìn)展。日前，網(wǎng)絡(luò )訂餐首個(gè)配送箱消毒標準正式出臺，其中對送餐箱的感官指標、微生物限量指標以及餐飲配送箱(包)清洗消毒方法等都作了明確規定。
據稱(chēng)，該規定要求在感官方面，餐飲配送箱(包)內外表面應干凈、無(wú)破損，不得有油漬、泡沫和異味等。而微生物限量指標要求不得檢出大腸菌群，菌落總數則需比紙巾更干凈。
這是由餓了么攜手百度外賣(mài)作為起草單位，在中國烹飪協(xié)會(huì )指導下聯(lián)合發(fā)布的行業(yè)首個(gè)配送箱（包）消毒標準。這意味著(zhù)，它是個(gè)行業(yè)自律標準，業(yè)內企業(yè)是否遵守則取決于企業(yè)的自覺(jué)和內部監督。其意義在于為行業(yè)提供一個(gè)可供參照的技術(shù)指標，但并不能作為官方工商衛生監督的執法標準。這也意味著(zhù)，它是一種軟約束而并不具剛性約束。
盡管如此，作為源自行業(yè)內部的自律規定，它仍值得稱(chēng)贊。隨著(zhù)“懶人經(jīng)濟”的快速崛起，網(wǎng)絡(luò )訂餐已成為一個(gè)龐大而又活力十足的產(chǎn)業(yè)。數據顯示，去年我國網(wǎng)絡(luò )訂餐市場(chǎng)規模已超千億元。它的便捷及周到服務(wù)，不僅備受?chē)讼矏?ài)，也受到外國游客和國際媒體贊譽(yù)，甚而成為當代中國生活的一種特色標簽。然而，在網(wǎng)絡(luò )訂餐業(yè)的蓬勃發(fā)展中，難免魚(yú)龍混雜，也暴露出送餐過(guò)程的潛在食安問(wèn)題。如送餐箱從不消毒，且無(wú)專(zhuān)門(mén)地方儲存，與雜物混放一起等，久而久之，很難說(shuō)會(huì )否引發(fā)食品污染等安全隱患。
在此語(yǔ)境下，由網(wǎng)絡(luò )訂餐的龍頭企業(yè)出面制訂行業(yè)標準，這既體現出行業(yè)的自省自律，也是一種勇敢的社會(huì )擔當。從理論上說(shuō)，對該行業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展，能起到較好的引導作用。但是，由于網(wǎng)絡(luò )訂餐的門(mén)檻較低，餐飲業(yè)界競相涌入，加之技術(shù)標準缺失及監管滯后，行業(yè)的無(wú)序及草莽特征也暴露無(wú)遺。因此，送餐箱的行業(yè)消毒標準雖有了，但能否被業(yè)內接受或遵守？又由誰(shuí)來(lái)監管能否達此標準？無(wú)疑都面臨現實(shí)難題。因為行業(yè)組織并無(wú)執法權力，而作為政府的部門(mén)監管也不可能按行業(yè)自訂標準來(lái)執行。
有消息稱(chēng)，國家食藥監總局正在制定《網(wǎng)絡(luò )訂餐監督管理辦法》，其征求意見(jiàn)稿中便有送餐人員應當保持個(gè)人衛生，使用安全、無(wú)害的配送容器，并保持容器清潔等條款。但該辦法何時(shí)出臺尚未可知。在此之前，相關(guān)監督法規及行業(yè)標準的空白，由誰(shuí)來(lái)填補無(wú)疑是個(gè)問(wèn)題。這其實(shí)也是時(shí)下許多行業(yè)面臨的新課題。由于萬(wàn)眾創(chuàng )新之風(fēng)的興起，近年來(lái)我國諸多新興產(chǎn)業(yè)都面臨著(zhù)法規、行業(yè)標準與監管跟不上的難題。如共享單車(chē)如今風(fēng)靡各地，但對涉足企業(yè)及單車(chē)技術(shù)標準的要求和監管都無(wú)現成法規，由此對城市市容及社會(huì )秩序帶來(lái)的一些負面影響也日漸顯現。
作為行業(yè)監管，通過(guò)正式的立法程序，頒布實(shí)施行業(yè)規定或法規，這無(wú)疑最具剛性約束。但立法一則需要時(shí)間周期較長(cháng)，再則社會(huì )和業(yè)態(tài)的變化也往往使得立法反應不及乃至有“馬后炮”之嫌，為此，相關(guān)的監管如何盡快跟上時(shí)勢之變顯然是個(gè)大挑戰。而充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我監督自我約束功能，借助行業(yè)自律以彌補立法與監管的滯后，理應納入決策選項。由此而論，一個(gè)小小送餐箱的消毒標準能否具有剛性約束，它所關(guān)涉的并不只是網(wǎng)絡(luò )訂餐業(yè)，其實(shí)對許多行業(yè)都有借鑒意義。
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