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燒烤攤等小攤販不能在學(xué)校周邊200米范圍內擺攤設點(diǎn)；小于150平方米的小餐飲店只需登記備案，可不再辦理餐飲服務(wù)許可證；餐館須距開(kāi)放式廁所、污水池、垃圾場(chǎng)等污染源25米以上……
6月1日，《成都市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理實(shí)施細則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“細則”）正式試行，有效期兩年。針對食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小攤販（簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”）監管，成都將建立失信懲戒制度，一旦查出不合格，“三小”食品經(jīng)營(yíng)者將被列入黑名單。
“三小”食品必須備案登記
3月1日，針對“三小”食品，我省第一部地方法規——《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理條例》正式施行。
這意味著(zhù)，我省2萬(wàn)余家食品小作坊、23萬(wàn)余家小經(jīng)營(yíng)店，以及不計其數的攤販均將納入監管范圍。也就是說(shuō)，該條例施行后，在四川，哪怕是燒烤攤也要求備案登記了，并依法進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6月1日，在該條例的基礎上，成都市食藥監局出臺實(shí)施細則，對“三小”的監管進(jìn)一步明確?！都殑t》中規定，100平方米以下的食品經(jīng)菅店、小于150平方米的餐飲店，即日起可直接向所在地食藥監部門(mén)進(jìn)行登記備案，可以不用再辦理餐飲服務(wù)許可證等證件。
據統計，成都約有小作坊1300多家、小餐飲5萬(wàn)多家、攤販5000多家，及大量小食雜店?！都殑t》正式施行后，有些以往處于監管盲區的“三小”，將以登記備案的形式納入監管范圍。
記者了解到，在《細則》實(shí)施前的5月底，金堂已分別向經(jīng)營(yíng)者陳某、謝某核發(fā)了食品攤販登記卡、食品小作坊登記證。這是成都核發(fā)的首批攤販登記卡、食品小作坊登記證，標志著(zhù)“三小”食品從此邁入持證經(jīng)營(yíng)、接受監管的新局面。
失信懲戒不合格進(jìn)“黑名單”
“只進(jìn)行登記并不是降低對他們的食品安全要求?！背啥际惺乘幈O局相關(guān)負責人說(shuō)，針對“三小”食品，監管部門(mén)對他們的要求是一致的，比如在細則中，索取和保存原料采購憑證、醒目懸掛從業(yè)人員的健康證明等都有明確要求。
記者注意到，細則中要求，食品經(jīng)營(yíng)店與開(kāi)放式廁所、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源的直線(xiàn)距離應在25米以上；幼兒園、中小學(xué)周邊直線(xiàn)距離200米范圍內，不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區域。
此外，為加強對“三小”食品安全監管，細則對監管部門(mén)也做了要求。如，各區（市）縣食品監督行政部門(mén)應當建立并公開(kāi)“三小”食品安全信用檔案和失信懲戒制度，將“三小”失信情況納入黑名單管理，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，并加大日常監督檢查頻次。
壩壩宴廚師納入“三小”監管
農村自辦的群體性宴席，往往屬于食品安全監管的高風(fēng)險點(diǎn)。一旦發(fā)生意外，往往會(huì )引起大規模的食物中毒事件。
“此次‘三小’細則出臺，也將農村自辦宴席納入了監管范圍?！背啥际惺乘幈O局相關(guān)負責人說(shuō)，之前，四川曾專(zhuān)門(mén)制定了《四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》，但該管理辦法屬于政策性文件，效力不足，缺乏相應處罰條款。
經(jīng)調研發(fā)現，“農村自辦群體性宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者”符合食品攤販的定義，因此，此次《細則》將農村自辦群體性宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者納入“三小”監管范圍，須登記備案。
細則還規定，農村自辦群體性宴席舉辦者、專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者是農村自辦群體性宴席食品安全第一責任人，對其舉辦或者承辦的農村自辦群體性宴席食品安全負責，各自承擔農村自辦群體性宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責任。
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